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发文机构:  米脂县人民政府 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2020-09-08 17:16
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米脂县人民政府办公室关于印发《米脂县物业服务市场专项治理实施方案》的通知
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文件解读:解读《米脂县物业服务市场专项治理实施方案》


城郊镇人民政府、银州街道办事处,县政府各相关部门:

现将《米脂县物业服务市场专项治理实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                         米脂县人民政府办公室

2020年94

 

(此件公开发布)

 

 

 

 


 

米脂县物业服务市场专项治理实施方案

 

按照榆林市四届人大七次会议关于“开展物业服务市场专项治理”要求,规范全县物业服务活动,维护物业服务各方的合法权益,促进物业服务市场持续健康发展,结合我县物业管理工作实际,决定在全县范围内开展物业服务市场专项治理行动,为保障专项治理工作顺利推进,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,依据国家、省、市有关物业管理法律法规,以规范物业服务行为为核心,以发现问题、解决矛盾、规范管理、提升服务质量为总抓手,坚持专项治理与完善制度相结合、严格执法与科学管理相结合,切实解决物业服务市场中存在的矛盾和问题,促进全县物业服务市场规范有序、持续健康发展。

二、工作目标

通过深入开展物业服务市场专项治理工作,严肃查处违法违规物业服务行为,重点规范物业服务市场存在的普遍性问题、群众投诉和社会关注的焦点问题,提高物业服务水平,推动全县物业服务上水平、上台阶。

三、时间及范围

2020年95日至1115日,对全县范围内已纳入物业管理的住宅小区及从事住宅小区物业服务的物业服务企业开展专项治理。

四、治理内容

(一)物业共用部位、共用设施设备使用

1.物业服务企业或部分业主擅自处分属于全体业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权,擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地;

2.物业服务企业或部分业主擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途,擅自占用公共空间,擅自将属于业主共有的绿地、广场等公共部位改造成车位(库);

3. 物业服务企业或部分业主擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营,损害业主共同利益;

4. 物业服务企业或部分业主未经业主同意在物业共用部位承接广告,收益被相关单位或个人占为己有;

5. 物业服务企业未按规定预留公共车位,违规出售、出租车位(车库),私自占用公共车位;

6. 物业服务企业或业委会将公共收益未按规定处置,账目不清、用向不明,不公开、不公示;

7.物业服务企业或业委会阻挡电信运营企业进入小区,向电信运营企业收取额外费用。

(二)小区安全管理

1.小区内私拉乱扯电线、飞线,盗用共用电源;

2.部分业主私自占用弱电房,在楼梯间堆放杂物、储藏物品或停放电动车,在楼梯间或储藏室对电动车充电;

3.车辆、杂物占用疏散通道、安全出口、消防通道,疏散通道、安全出口、消防通道堵塞;

4.楼梯间门禁不能正常使用,形同虚设,门禁损坏未及时维修;

5.监控损坏未及时维修,不能正常使用;

6.二次供水设备未按规范进行日常维护管理;

7.业主私自改变房屋用途或违规装修;

8.电梯等特种设备未按要求定期检测、定期维修保养,未将有效的电梯使用标志张贴在电梯显著位置;

9.未履行对消防设施等特种设备维护义务的。

(三)物业收费与服务

1.物业服务企业违反物业服务合同约定,擅自提高收费标准,明显高于指导价格收取物业服务费、停车服务费、车位租赁费、临时停车费,擅自增加收费项目;

2.对不交物业费业主采取擅自或者变相停水、停电或停用门禁卡等手段强制收费,将物业费与电梯卡、门禁卡等捆绑收费;

3.小区秩序维护不力,机动车、非机动车乱停乱放;

4.小区道路、绿化带、楼梯、电梯等处垃圾清扫不及时,垃圾箱(桶)或垃圾投放点生活垃圾、装修垃圾堆积满溢,清运不及时。

(四)物业管理体制

1.业主大会召开、业主委员会成立不规范;

2.业主委员会未正常运作,业委会成员不履职尽责;

3.业主委员会违反业主大会议事规则或业主大会决议,擅自作出违背全体业主意愿的重大决策;

4.业主委员会未依法选聘物业服务企业并签订物业管理合同,选聘或改聘物业服务企业存在纠纷;

5.未成立业主委员会,小区无人管理,环境秩序混乱;

6.物业服务企业与业主或业主委员会关系僵化,不服从所在街道或社区监督管理,对反映问题不及时整改。

(五)保安管理

1.未到公安机关备案,招聘、雇用人员为物业服务区域提供有偿门卫、巡逻、秩序维护等服务;

2.招用不符合《保安服务管理条例》规定条件的人员担任保安员;

3.从事门卫、巡逻、秩序维护等服务人员,未取得保安员证;

4.未按规定着装(重点仿警服、仿军服,佩戴“特勤”标志等);

5.超范围提供保安服务活动;

6.限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;扣押、没收他人证件、财物;阻碍依法执行公务;参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录和其他违反法律、行政法规的行为。

(六)其他问题

1.未通过招投标的方式或者未经批准采用协议方式签订前期物业服务合同的;

2.未按规定进行服务合同备案的;

3.物业服务合同过期的;

4.物业服务企业擅自撤离物业管理区域、中止物业服务,或物业服务合同终止后拒不撤离;

5.未按规定移交有关资料的;

6.物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的;

7.泄露或出售业主个人信息;

8.违规使用住宅专项维修资金,虚报、挪用、骗取、侵占维修资金,未按规定公示维修资金使用账目;

9.违反法律法规的其他行为。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2020年93910日)。组织召开全县物业服务市场专项治理工作动员会,安排部署专项治理工作任务,启动各项工作。各部门要结合实际研究细化专项治理工作方案,精心安排部署,广泛宣传发动,畅通举报渠道,设立投诉举报电话、信箱,并通过网站、媒体等形式向社会公布,发动社会力量对物业服务的违法违规行为监督举报。

(二)组织排查阶段(2020年911920日)。各部门对辖区内已纳入物业管理的住宅小区、物业服务企业进行全面巡查,按照治理范围和重点,认真梳理排查辖区内物业服务市场中的各类矛盾、纠纷和问题,列出清单,制定措施,落实监管职责,对巡查发现、群众投诉的违法违规行为,要严厉查处,建立问题台账,及时整改到位,营造共同监督、违法必究的良好氛围。

(三)集中治理阶段(2020年9月21日—9月30日)。各部门对存在的问题制定整改措施,落实责任人。通过现场巡查、随机抽查、投诉处理等方式,对物业服务企业进行检查,对有投诉举报的企业进行重点检查,严肃查处违法违规行为,曝光典型案例。要对检查和整改情况,逐一建立台账,实行销号管理。

(四)督导检查阶段(2020年10月9日—10月30日)。对各全县专项治理开展情况进行督导检查,随机抽查、暗访,对群众反映强烈、问题突出的典型案例挂牌督办,及时公布查处结果,回应社会关切。

(五)分析总结阶段(2020年11月1日—11月15日)。针对专项治理工作开展情况、查处典型案件进行分析和总结,形成书面材料,通过媒体向社会公开,集中通报一批违法违规典型案例,打击违法违规行为,营造良好社会风气。总结好的经验做法,研究出台相关政策,完善物业监管制度,建立健全常态长效管理机制。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。开展物业服务市场专项治理活动,是全县统一部署的一项重要工作,是为民办实事的重要举措。县住房和城乡建设局为专项治理的牵头单位,负责专项治理工作的组织、协调和督办。各相关部门要提高对物业服务市场专项治理重要性的认识,成立专项治理领导小组,将各项任务分解到责任单位和责任人,加强统筹协调,共同做好物业服务市场专项治理工作。

(二)突出重点,务求实效。坚持问题导向,聚焦社会、群众普遍关心的热点焦点难点,突出工作重点,加大整改力度,破解物业服务市场管理难题,切实做到“条条必整改、件件有着落”。对检查中发现的问题,要深刻剖析,认真分析问题产生的原因,提出相应对策,进一步完善各项工作制度,强化市场监管,加强行业信用管理,建立物业服务企业“黑名单”制度,积极推进守信联合激励和失信联合惩戒机制建设,有效规范物业服务市场。

(三)强化宣传,营造氛围。充分利用电视、政府网站部门微信公众号等媒体平台,加强物业服务市场专项治理工作宣传力度,动员群众积极关注并广泛参与,积极举报物业服务市场中的违法违规问题,自觉维护物业服务市场秩序。向社会公开开展服务项目的物业服务企业基本信息,及时更新发布企业信用档案。对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办,及时公布查处结果,回应社会关切。

各相关部要于910日前,动员部署情况报送县住房和城乡建设局备案,并形成周报送制度,每周四上午12点前报送至县住建局;11月15日前,将《物业服务市场专项治理情况汇总表》(详见附件)和《物业服务市场专项治理工作总结》报送县住建局,总结材料应包括以下内容:工作开展情况、依法查处情况、典型案例、存在的问题及建议、下一步工作措施等。推动不力、工作滞后部门单位予以通报批评严肃问责

各相关部门要于9月8日前将本单位联络人、联系方式报县住建局联系人:郑帅,联系电话:18082276263,电子邮箱:874449731@qq.com

 



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