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发文机构:  米脂县人民政府 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2019-09-18 10:08
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米脂县2019年政务信息第六十一期
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米脂县五举措推进国家级农村职业教育和成人教育示范县建设

 

米脂历来重教兴学,2014率先在南六县实现省级“双高双普”合格县和全国义务教育发展基本均衡县目标。20185月,米脂县入围第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建单位。按照创建国家级农村职业教育和成人教育示范县总体要求,米脂县以服务乡村振兴战略为总抓手,以转变发展方式为主线,以提高劳动者素质为目标,立足基础,完善体制机制,加快产教融合和校企合作,推进农村职业教育和成人教育改革发展,创建各项工作达到评估认定标准要求。目前,全县建有省级示范性中等职业学校1所,成人文化技术学校1所,老年大学1所,街镇成人文化技术学校9所,村级农民文化技术学校178所,中等职业学校学历教育在籍学生1334名(其中非全日制学历教育在籍学生551名),年开展成人培训10000余人次,形成了较为完善的县域现代职业教育体系和县、镇、村三级成人培训网络。

一、坚持政府主导,健全运行保障机制。米脂县高度重视职成教育事业发展,将职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划,成立由县政府主要领导任组长,发改、财政、人社、教体、农业农村、工贸、扶贫等成员的职业教育部门联席会议,制定县域职业教育和成人教育中长期发展规划和《米脂县教育事业发展“十三五”规划》以及《关于大力发展职成教育的实施意见》、《关于进一步加大教育投入的决定》、《关于整合职业培训资源的实施意见》、《米脂县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案》等一系列配套性政策文件,全面落实了街镇、部门职业教育和成人教育工作职责,建立定期研究职成教育工作的议事制度、工作目标责任制和考评奖惩制度,科学规划三农人才培养培训工作,有力推动职成教育工作的发展。特别是新一轮脱贫攻坚和乡村振兴战略实施以来,米脂县积极整合职业教育资源,2018年制定出台了《关于整合培训资源做好扶贫技术培训工作的实施意见》,将县人社局、工贸局、农业农村局、教育和体育局、财政局等部门承担的培训任务,全部整合在职教中心进行培训,全县形成了“政府统筹、部门协作、分工负责、共同参与”的工作机制。同时,积极推进中等职业教育与普通高中教育改革,优化职教和普教结构,优化职教和普教人、财、物投入比例,全县职业教育和普通高中教育比例大体相当。

二、坚持统筹兼顾,夯实职教发展基础。米脂县认真贯彻落实国家关于加快发展农村职业教育和成人教育总体要求,在县财政非常困难的情况下,本着保障职成教育投入的决心,为教育发展提供了有力保障。一是经费保障投入到位。设立了职业教育和成人教育专项经费,将其纳入年度财政预算。按照常住人口人均不少于1元筹措,累计投入经费150万元。同时,统筹人社、农业、工贸、扶贫等县直有关部门职业教育培训经费110万元,用于开展新增劳动力和城镇劳动者技能培训,培育新型职业农民。城市教育费附加累计投入544万元,用于职业教育发展,占教育费附加总额的35.3%。二是职业教育免补政策落实到位。省政府实施职业教育免学费政策以来,米脂县承担的免学费和助学金、行业培训经费、师资培养经费均按时全额到位。同时,积极动员社会力量,通过多种形式,争取落实企业和社会职业教育和成人教育培训经费29.65万元。三是加强教育人才队伍建设。坚持把建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍作为提升培训质量的突破口,一手抓优质师资引进录用,一手抓现有教师的培养管理。目前,职教中心有教师116人,专任教师98人,其中高级职称21人,占比18.1%师生比达到111.5双师型教师76人,占比62.9%,外聘企业行业专家14人,占比12.1%,本科以上学历94人,占比95.9%。成人教育专兼职教师37人,省级教学能手3人,市级教学能学5人,县级教学能手19人,职业教育教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定,完全满足米脂县职成教事业发展的需求。特别是结合省级山地苹果示范县建设等需求,进一步强化涉农专家队伍建设,建立了以山地苹果、小杂粮种植、养殖等行业为主的“百名专家库”。2018年,又招聘录用果业技术公益性岗位工作人员46名,已通过西农大为期一年的岗前培训,将成为全县山地苹果发展的人才和技术支撑。

三、坚持科学谋划,促进职教内涵发展。米脂县职教中心是省级示范性中等职业学校,占地面积108亩,建筑面积2.56万平方米。近年来,我们通过多方筹措,累计投入4300万元,实施了职成教育基础设施建设项目,建成专业实训室45个,多媒体教室54个,办学条件和环境得到极大改善。同时,米脂县紧紧围绕县域支柱产业发展需求,开设了现代农艺生产技术、设施农业生产技术、化学工艺、机电设备安装与维修、计算机应用、学前教育、电子商务等八个学历教育专业;创办了家政服务、酒店服务与管理、市场营销、特色种养殖、农村财务管理、汽车驾驶技术等短期培训专业,目前,“化学工艺”被确定为省级精品专业,“计算机应用”、“家政服务与管理”、“设施农业生产技术”、“机电设备安装与维修”等被确定为省级示范专业。建成全市首个中小学素质教育综合实践基地,发展现代农业生产技术示范园1个和驾校实训基地1个。镇村职成学校通过相关企业和农业园区,建立“基地+学校+农户”的一体化实训基地,基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。

四、坚持改革创新,提高职教培训质量。米脂县认真贯彻落实国家关于深化职业教育改革发展意见,坚持学历教育与技能培训并举,统筹普职一体融通发展,职业教育和成人教育质量稳步提高。一方面,狠抓职普学历教育。近年来,职教中心有72名学生通过普通高校单独本科招生考试,被省内20所本科高校录取;374名学生通过自主招生升入省内32所高职院校。同时,深入开展校企合作、校校合作,与江苏省船企新政船舶公司、鄂尔多斯化工集团、鄂尔多斯奇瑞汽车制造公司、神木富油能源科技公司等42个企业开展校企合作,与西安航空职业技术学院、榆林职业技术学院等6所学校开展合作办学,合作办学规模达203人,毕业就业率92.7%,有12名同学在省级技能大赛上获奖,65人次在市级技能大赛获奖。另一方面,狠抓培训实训。结合“山地苹果、米脂小米、电子商务、光伏发电”四大支柱产业发展,实施分类培训,通过“政府统筹、部门联合、校企合作、校校联办”的模式,上挂高职院校和科研机构、横联县内各个部门、下辐射街镇成人文化技术学校、村农民文化技术学校、涉农企业的方式,采取“送教下乡”、“半工半读”、“农学交替”、“弹性学制”等培训模式,与县内25家涉农企业开展合作,积极开展“农村实用技术培训”、“劳动力转移就业培训”、“退役军人再就业培训”、“电子商务人才培训”、“家政月嫂培训”等工作,累计举办培训班235期,培训人员达2.9万人次,其中涉农专业培训21937人次,电商培训4202次,发展电商企业71个、村级电商服务站149个、网店388个,带动周边3000多农户发展山地苹果、小米、电商等产业,户均年增收2万元。2018年,全县电商网络交易3.06亿元,其中农产品销售收入7960万元,涌现出张雄彪、艾成林、刘成财等一批致富能手,为米脂县“脱贫摘帽”、“乡村振兴”提供了人才保障。县职教中心被评为全市职业教育和成人教育先进集体。

五、坚持服务发展,构建职教网络体系。米脂县本着市场需求、劳动就业、脱贫致富紧密结合的原则, 全面完成县、镇、村三级职成教育信息化建设,全县形成以职教中心为龙头,街镇成人文化技术学校为骨干,村农民文化技术学校为基础的职成教育三级培训网络。职教中心负责指导服务街镇成人文化技术学校开展培训工作,制定工作计划,选派老师帮助开展培训工作,为学员开展技能鉴定,引导帮助学员转岗就业。街镇成人文化技术学校与村农民文化技术学校负责组织实施,做到培训工作有计划,有培训档案。同时,进一步加强涉农企业和农业园区建设,建成“基地+企业+学校+农户”一体化实训基地7个。通过政府引导、政策支撑、典型带动、人才保障等有效方式,全县现已建成省级现代园区2个,市级现代园区8个,发展农业产业化重点龙头企业31家,其中省级3家,市级15家,经济效益、带贫效益、社会效益显著,培育带动种植基地1.2万亩,养殖基地4.1万只,带动农户创业就业3674 户。以发挥区域资源优势和创建区域优势品牌为核心,发展国家级“一村一品”示范镇1个(杨家沟小米),省级“一乡一业”示范街镇2个(高渠红葱、沙店蛋鸡),省级“一村一品”示范村43个,形成了山地苹果、米脂小米、红葱、红桃、驴肉等一批农业特色品牌,带动了农业结构调整和农民增收,有力地提升了农业现代化水平。米脂县先后获得“中国绿色生态小米之乡”、“全省优质苹果基地县”、“全省旱作农业示范县”、“全市玉米高产创建先进县”、“全市小杂粮高产创建先进县”等称号。