一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面：

1.对理论学习不够重视，对党的创新理论成果和重要政策学习不到位。

一是集体学习照本宣科，研究交流少，碰撞激发少；

整改措施：在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，龙镇机关党支部制订了实施方案和学习计划，加强对党的理论创新思想学习，期间进行了思想交流研讨。龙镇各党支部的主题教育学习实践活动也紧锣密鼓的展开：龙镇28个行政村党支部陆续组织了动员，依照实施方案和日程安排表表，确保落实任务稳步推进。同时，镇党委继续通过党委中心组理论学习会和党委专题学习会开展理论学习，加强对理论学习的重视，不断学习党的创新理论成果和重要政策，并通过“四下基层”将学习领会到的理论成果落实到具体工作当中。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

二是个人自学不全面不系统，存在表面化和碎片化，学习笔记主要停留在党史学习教育期间，对二十大以来党的创新理论成果学习较少，与推动学习往深里走、心里走、实里走的要求还有差距；

整改措施：主题教育开展期间，机关党支部组织召开主题教育集中学习读书班，学习时间从10月7日开始，分阶段进行，10月20日结束，为期7天。集中学习班制定统一学习计划，白天进行集中学习，晚上进行自学，对党的创新理论成果和重要政策进行系统全面的学习。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

三是一些领导干部对“新发展理念”、十九届县委六次全会确定的目标任务、“三个年”活动等重要理论政策理解不深刻。

整改措施：已多次组织领导干部进行理论政策学习，对于相关重要理论政策加强了理解。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

四是村干部文化程度普遍较低，不注重学习提升，对两个《意见》、“三会一课”等基本政策不掌握。

整改措施：龙镇各村针对村干部理论水平低，各村开展集中安排学习，目前效果良好。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面存在薄弱环节。

一是推动发展的意识不够强。镇党委、政府在谋划镇村发展、贯彻新发展理念、推动产业发展等方面存在短板。龙镇驴肉品牌声名远播，具有贩养、屠宰、加工“全链条”生产技术，产业优势明显。但由于缺资金支持、基础条件不完善、缺乏致富带头人等诸多原因，全镇养驴产业始终处于“零敲碎打”状态，全部为个体经营户，未发展村集体养驴产业，未形成抱团效应和规模化发展。

整改措施：一是组织致富带头人及种养殖大户积极参加培训，增强创收能力。二是实施庭院经济项目，大力支持农户自主发展产业，实现收入增长。三是积极向上级争取资金发展建设驴肉产业，积极探索产业融合路径，吸引更多人才和资金。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

二是对村集体产业项目的运行管理不规范。龙峁、中庄、苏家沟、常兴庄、张山等村集体养殖场虽已运行，但未签订承包合同，未收承包费。张兴庄、艾家洼村湖羊场处于闲置状态。

整改措施：镇农经站在合同清理规范中已经将龙峁、中庄、常兴庄、张山等养殖合同收集上报县级专班。涉及胡羊场闲置问题我镇将积极对接县农业农村局解决此问题。

整改进度：正在整改。

三是村集体经济增收乏力。各村集体经济收入虽已“破零”，但基本来源于光伏收益、陕果分红和租赁收入，无经营性收入。普遍存在产业结构单一、发展方式创新不足等问题，基本处于“吃老本”状态。沙畔村因集体经济收入少，不能满足道路维修、水渠管理等正常开支，2021年至今欠村民杂工工资6万余元。

整改措施：镇村集体经济收入包括光伏、入股陕果集团分红、入股小米产业园区分红、土地租赁收入、养殖场租赁收入等，总体来看镇集体经济正在起步阶段，后续根据国家相关政策法规逐步多元化壮大村集体收入，另镇农经站将尽快督促沙畔村集体付清已拖欠的杂工工资。

整改进度：正在整改。

四是防返贫动态监测不扎实，“网格员”排查不彻底，个别困难群众帮扶措施落实不到位。白硷、张山、惠家老庄等村个别群众因患大病，生活比较困难，帮扶措施跟进不及时。

整改措施：加强村级网格员管理，定期组织网格员参加业务培训，督促帮扶责任人及时入户开展工作。进一步审定帮扶计划，针对农户情况因地制宜重新制定帮扶计划，及时跟进落实。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

五是融入县域经济发展不明显。龙镇岩盐资源丰富，交通优势明显，但未形成明显发展优势。位于张家湾的华龙盐化厂圈墙占地，多年未启动。

整改措施：经我镇积极与县委、县政府以及相关部门沟通对接，预计于明年开工建设。

整改进度：正在整改。

3.对关乎群众生产生活的问题关注不够，投入不大，一些民生问题亟待解决。

一是合流咀、马湖峪沿线各村普遍反映水质“苦咸”，镇政府申报实施的“三县供水”管网接入工程资金未落实。

整改措施：做好“三县供水”项目的对接，推动项目落地

整改进度：正在整改。

二是张兴庄村定惠渠年久失修，垃圾充塞渠道，严重污染人居环境。

整改措施：向上级部门申请专项资金，彻底清理河道垃圾。

整改进度：正在整改。

三是张家湾村高抽站建于上世纪80年代，是该村及周边1000余亩农田的灌溉“命脉”，但由于年久失修，老化严重，急需改造维修。

整改措施：张家湾高抽站建设项目已通过前期涉及规划，待资金下拨后尽快实施。

整改进度：正在整改。

四是沙畔、马湖峪村希望解决天然气入户问题。

整改措施：积极协调天然气入户项目，做好群众引导工作，目前该项目已经上报市级审批。

整改进度：正在整改。

五是张山、杜家畔等村幸福园建成后未投入使用。黑石窑幸福园建设资金已到账但一直未修建。

整改措施：督促张山村加快幸福院启动进程，杜家畔村幸福院已经投入使用，黑石窑村幸福建设资金已被县财政局收回。
   整改进度：正在整改。

六是丁家沟、白硷、杜阳坬、惠家老庄等村群众反映养殖、种植基础条件较差，水、电、路等产业基础设施需进一步提升完善。

整改措施：积极向上级部门汇报，并申请资金，升级基础设施，完善养殖等基础条件。

整改进度：正在整改。

七是低保审批周期长，镇政府对各村报的低保申请未能及时调查并研究。2021年低保审批权限下放以来，镇政府研究批次较少，且对于未能获批的群众未书面回复告知。

整改措施：一是规范低保审批流程，精简程序；二是对已提交的申请，镇党委及时研究上报；三是对未能获批的群众予以书面回复告知，并做好政策宣传。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面；

1.落实全面从严治党主体责任不严不实。

一是对党建、党风廉政建设工作安排部署不到位，满足于完成县级部门安排的具体工作任务，主动创新不够。抓党建办法不多，习惯于凭经验、老模式，在依靠组织管思想聚人心、作决策强领导、提能力促建设等方面还有一定的差距。

整改措施：已多次研判党建、党风廉政建设工作中涉及的相关问题，打造党建品牌，形成阶段性工作汇报。

整改进度：正在整改。

二是政治生活不严肃。民主生活会征求意见表、问题整改台账、谈心谈话不真实；民主评议党员制度落实不到位，未建立评议台账；组织生活会、主题党日活动、“三会一课”开展不规范，无特色，走形式。

整改措施：民主生活会征求意见表等台账已完善，机关支部和各党支部主动开展创新主题党日活动。

整改进度：正在整改。

三是对党建、意识形态工作经费支持少，部分工作无法开展。比如新时代文明实践中心“一站28所”因无经费保障，建而不用，以植树造林、打扫卫生等正常业务工作代替志愿服务活动。

整改措施：我镇将利用现有资源积极开展党建、意识形态工作，利用好“小龙人”活动等多式多样开展好相关工作。

整改进度：正在整改。

四是纪检监察业务水平不高，缺乏系统的专业知识和专业素养。镇纪检干部多为兼职，日常工作任务繁重，“专职不专、兼职过多”的问题突出。

整改措施：一是加强对纪检专业知识的培训，组织纪检干部外出交流学习；二是将纪检兼职干部调整为专职。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

2.干部工作作风不踏实。

镇干部进村开展工作有畏难情绪，不愿意下深水、摸实情，下沉一线工作的时间不多，登门入户与群众面对面交谈较少，无法找准问题的堵点、难点、痛点，对软弱涣散村、派性矛盾村、经济纠纷村重点群众的思想把脉不准，未形成行之有效的解决办法。

一是年轻干部上进心不足，存在“躺平”思想；

整改措施：已向组织部门推荐了一批优秀年轻干部。

整改进度：正在整改。

二是部分驻村干部主要业务是“做资料”，深入群众较少，对村情民情不熟悉，对所驻村的矛盾纠纷化解乏力；

整改措施：督促驻村干部深入各村化解矛盾纠纷，并常态化保持。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

三是一些副职领导吃不下苦，下乡调研比较少，谋划推动镇村发展的思路欠缺、用心用情用力不足；

整改措施：安排全体副职领导开展调研活动，建立为民办实事台账。

整改进度：正在整改。

四是部分干部在工作中只注重形式而忽视了成效，习惯在工作群内发送文字或照片例行“打卡”，工作留痕现象比较严重，以工作痕迹代替实际工作的问题相对突出，存在形式主义。

整改措施：督促全体干部转变工作作风，追求工作实效。

整改进度：正在整改。（进村开展工作的照片、会议记录等）

3.对村集体“三资”管理失之于松。

镇政府对村集体“三资”管理工作指导、检查少，各村普遍未建立“三资”登记台账、村干部对村集体“家底”不清楚。比如李山村新旧班子对集体资产未进行交接，现任村干部对村集体土地情况不清楚。杜阳洼等一些村干部财经纪律意识淡薄，存在收入入账不及时、集体经济合同不规范等问题。

整改措施：一是镇农经站督促各村建立健全了“三资”登记台账，加强工作检查指导；二是加快合同清理规范专项行动，按照规定时限及时完成该项工作；三是对相关村干部加强财经知识培训学习，加大执纪力度。

整改进度：正在整改。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面

1.基层党组织建设和管理方面存在短板。

一是部分村级党组织建设弱化虚化，凝聚力不强。惠家老庄、东坪墕村存在“派性”矛盾，“一肩挑”未完成。东坪墕村“派性”矛盾突出，党建工作乏力。2021年以来，仅转正一名党员。现任村干部不团结，均不在家住，对村内矛盾纠纷化解不力。

整改措施：加强村级党组织建设和管理，各村党支部加强班子团结，村干部加快提高矛盾风险化解能力，提升履职尽职能力。惠家老庄村、东坪墕村尽快完成“一肩挑”和发展党员工作。

整改进度：正在整改。

二是一些村干部履职不到位。丁家沟、苏家沟、赵兴庄、白硷、杜阳坬、惠家老庄等村均存在村干部“走读式”现象，坐班制度执行不严。

整改措施：加强对村干部管理，杜绝村干部“走读式”现象，严格执行坐班值班制度，按时履职在岗。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

三是各村监委会主任、妇女主任普遍不在岗，对自身职责不清楚，缺乏必要的培训教育。

整改措施：加强对各村监委会主任和妇女主任管理，加强培训，加深村干部对自身职责的认识，加强履职尽职能力。

整改进度：已整改，并长期坚持。

2.基层治理水平需进一步提升。

一是镇综治办职能发挥不充分，存在人员配备不足、联席会议制度未执行、矛盾排查台账不健全等问题；

整改措施：镇综治办将严格按照“三室一厅一中心”标准化建设，整合综治、司法、信访、扫黑除恶、网格化、心理咨询等职能，定期召开联席会议，集中力量，联勤联动，落实矛盾纠纷排查化解主体责任。

整改进度：已整改，并长期坚持。

二是各村矛盾纠纷摸排形式化，驻村干部为应付检查只做表面文章，建立排查台账不全不细，不注重实际效果；

整改措施：加强对干部的教育培训，同时 以“两册一表”为载体，健全矛盾化解机制，落实维护稳定任务。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

三是部分村干部、特别是年轻村干部工作经验不足，群众观念淡漠，用心用情用力不够，对处理村民矛盾纠纷能力不足。

整改措施：提高村干部思想认识和学习教育，增强其处理村级复杂问题的能力和素质水平，营造和谐稳定的良好发展氛围。

整改进度：整改完成，并长期坚持。

3.征地补偿款分配不及时。

张家湾村因2015年修建高速路连接线征地32亩，补偿该村380余万元，但由于形不成一致分配方案，该补偿款至今分不下去。前中庄、鲍庄、李山、东坪墕等村均存在征地补偿款分发不及时问题。截止巡察结束，鲍庄、李山村已经解决，其他村未解决。

整改措施：张家湾村成立村级工作专班，就补偿款发放工作存在的问题进一步分析和研判，在听取群众意见和建议的基础上，村“两委”已初步形成了分配方案，并以会议记录的形式予以确定。对有不同意见的群众，想法设法达成共识，把握一定的工作时机，最终完成补偿款的分配；中庄村三委班子经过村民代表会议，拿出新的土地划分方案，继续分配余下的土地；东坪墕长庆气井挖掘转用废弃物时占用农民土地、青苗、土豆窑赔偿款79800元已全部兑现。

整改进度：正在整改。

四、落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改责任情况

1.对巡视巡察反馈整改工作不重视。

对十三届省委第四轮巡视、四届市委第七轮巡察、十八届县委第六轮、第八轮对村巡察、以及县委两个《意见》专项巡察反馈问题整改工作资料缺失，未建立工作台账，无整改方案、整改“三清单”、整改报告等相关资料。

整改措施：加强对巡视巡察反馈整改工作的重视，一是建立工作台账，制定整改方案、整改“三清单”；二是由镇纪委、镇办公室负责整改资料的整理归档保存工作。

整改进度：正在整改。

2.镇村人居环境需进一步提升。

新建垃圾处理厂因缺环评手续未启用，镇村沿路垃圾箱清理不及时，龙郭路未配套环卫设施。

整改措施：一是继续加大环境整治力度，加强督促检查，加强保洁员管理，安排垃圾清运员及时清运日常垃圾；二是积极与县级部门沟通，使新建垃圾处理厂尽快启用。

整改进度：正在整改。

杜家畔村养殖场建在生活区，污染严重，村内人居环境差。

整改措施：将龙郭路环卫设施项目、杜家畔养殖场项目尽快纳入项目库并组织实施。

整改进度：正在整改。

3.部分村撂荒地较多。

受老龄化影响、地块分散及种植条件差等因素制约，白硷、杜家畔、杜阳坬、合流咀、惠家老庄、苏家沟、赵兴庄等村虽然土地资源丰富，但耕地撂荒现象普遍，除新修梯田和坝地外，山坡地基本撂荒。

整改措施：一是我镇成立了龙镇持续推进撂荒地摸排整治加快复耕复种工作专班，并出台《龙镇持续推进撂荒地摸排整治加快复耕复种工作方案》；二是我镇将联系林业部门、农业部门配合核实各村具体撂荒地土地性质和亩数，并尽快完成全镇撂荒地整改。

整改进度：正在整改。