脱贫人口小额信用贷款是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要金融支持手段，旨在为有发展意愿、有劳动能力的脱贫人口提供小额信贷，支持脱贫人口发展产业。

一、信贷政策

(一)支持对象：建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口。

(二)贷款金额：原则上5万元(含)以下，对确有能力、有需求的可追加至10万元，超出5万元部分不享受贴息。

(三)贷款期限：3年期(含)以内。

(四)贷款利率：以贷款市场报价利率(LPR)放款。

(五)担保方式：免担保免抵押。

(六)贴息方式：财政全额贴息。

(七)风险补偿机制：设立脱贫人口小额信贷风险补偿金。

(八)贷款用途：坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

(九)贷款条件：申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁(含)-65周岁(含)之间。

(十)承贷银行：米脂县农商银行、农业银行和邮政储蓄银行。

(十一)实施时间：2021年7月31日至2025年12月31日。

二、信贷程序

(一)摸清需求。各街镇按照进村入户、逐户摸排、逐笔记录的原则，对建档立卡脱贫户和边缘易致贫户小额信贷需求进行全面摸排，对有信贷需求的脱贫户和边缘易致贫户进行审核，梳理汇总后推荐至承贷银行。

(二)评级授信。承贷银行收到推荐后，联合镇村对推荐户相关情况的真实性进行实地审查，并根据诚信度、产业发展、家庭劳动力、家庭成员劳动技能、家庭人均纯收入等指标，准确开展评级授信工作，合理确定贷款额度和期限。评级授信坚持指标公开、过程透明、结果公示的原则，各项指标必须客观。真实、可信。

(三)发放贷款。按照“户申请、村初审、镇审核、银行审批”的原则，组织开展小额信贷工作，切实满足脱贫人口和边缘易致贫人口有效信贷需求。

1.提出申请。申请人自主填写《过渡期脱贫人口小额信贷贷款业务申请表》,备齐承贷银行要求的其他资料。

2.村镇审核。镇政府、村风控小组根据评级授信结果及贷款条件，分别对申请人进行审核，确认合格后，在“业务申请表”签署意见并加盖公章，交予承贷银行。

3.审批放贷。承贷银行进行贷款审批，对符合贷款条件的申请人，及时完成审批程序，签订借款合同并发放贷款。对不符合条件的申请人，承贷银行应及时向相关街镇或申请人反馈。

(四)贷款贴息。承贷银行按季度审核后将符合财政贴息政策的贷款户名单上报县乡村振兴局，县乡村振兴局会同财政部门将承贷银行上报的贷款户应贴息资金转入承贷银行，承贷银行再将贴息资金转入贷款户“一卡通”账户。