根据县委统一部署，2024年5月6日至6月26日，县委第二巡察组对米脂县民政局党组开展了巡察。2024年7月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实政治责任，从严从实抓整改

米脂县民政局党组深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委巡察工作部署，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结。巡察工作开展之后，局党组高度重视，及时召开专题会议，把整改工作作为重大政治任务安排部署，成立了主要负责人为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，提出了针对性整改措施，明确了整改目标、整改时限以及整改责任人员，压实了整改责任。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓整改

（一）聚焦贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署以及省委、市委和县委部署要求情况

1.党组抓理论学习不严不实。

整改措施：一是严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要议题。二是召开专题会议深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学习过程中紧密结合民政工作实际，将理论学习与解决实际问题相结合，推动学习成果转化为工作动力和实际成效。三是要求党员干部制定个人学习计划，明确学习目标和任务，加强自我约束和自我管理，结合自身工作实际撰写学习心得、交流研讨材料，确保党纪学习教育取得实效。

2.意识形态工作不够重视。

整改措施：一是把意识形态工作纳入党建年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确责任分工，构建起主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级的工作格局，将意识形态工作的“软任务”转化为可量化、可考核的“硬指标”，层层压实责任，保障工作有序开展。二是定期组织开展意识形态工作专题培训，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通过集中授课、研讨交流、案例分析等多种形式，切实增强抓意识形态工作的责任意识，提升干部职工对意识形态工作重要性的认知，强化应对复杂舆情的能力，确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

3.统战工作不够重视。

整改措施：强化统战工作意识，夯实统战工作基础，加强统战相关的学习与教育。通过定期召开专题会议的形式，深入组织全体干部职工学习统战工作的理论、方针和政策。尤其聚焦《中国共产党统一战线条例》以及新修订的《宗教事务条例》，结合实际案例深入剖析。同时，开展互动交流，鼓励干部职工分享学习心得，加深对条例内容的理解。通过这些举措不断提高全体干部职工对统战工作重要性的认识，促使大家在日常工作中积极践行统战理念，推动统战工作迈上新台阶。

4.工程项目建设推进力度不够。

整改措施：米脂县养护院项目提升工程，目前已完成可研批复、初设概算及养护院项目提升工程的“一案两书”（专项债券项目实施方案、专项债券项目法律意见书、专项债券项目财务评价报告书）的编制，正在进行地方专项债券申报工作，在国家重大项目库申报了超长期特别国债待批。计划于2025年7月开工建设，力争于2026年6月建成并投入运行。

5.社会保障对象动态管理不精准。

整改措施：一是将发现的问题反馈至各街镇，同时迅速组织工作人员深入相关村庄开展细致核查。对违规多领取低保金的，明确追缴流程与时间节点，督促退还违规领取款项。二是全力配合纪检部门的工作，为其提供所需的各类资料与信息，协助纪检部门迅速启动问责程序。三是对所有低保户进行重新梳理，对排查出的问题立行立改，同时完善低保审核机制，加强日常监管，形成长效管理机制，防止类似问题再次发生。

6.开展“活人墓，硬化大墓”等突出问题专项整治“回头看”活动不到位。

整改措施：再次对各街、镇“活人墓、硬化大墓”等突出问题专项整治“回头看”活动进行摸排，发现问题及时整改，加大整改力度。一是针对各街镇“活人墓、硬化大墓”等突出问题，迅速组建摸排小组，做到分工细致、责任到人，要求不仅要复查前期问题点位，更要深入偏远、隐蔽角落等易忽视区域，确保全覆盖、无死角。二是鼓励群众监督，奖励属实举报人，以此加大整改力度。

7.困难群众救助工作不扎实。

整改措施：对反馈的困难儿童未及时享受基本生活待遇的问题，经过细致走访核实后，根据现行孤儿基本生活发放标准与其孤儿生活保障资金进行了整合核算后完成补发。后期将严格按照儿童福利政策规定给予相应的扶持和保障，加大孤儿、事实无人抚养儿童政策宣传力度，要求各镇街民政办主任、儿童督导员、村(居)儿童主任夯实主体责任。同时作为牵头单位，主动联合公安、法院、教育、疾病控制中心等部门针对未成人保护工作进行部门信息共享，进而保障未成年人合法权益。

8.城乡低保、社会救助审批监管不够有力。

整改措施：为进一步加强城乡低保工作检查规范化管理，切实保障困难群众基本生活权益，印发了《米脂县民政局开展城乡低保检查实施方案》，明确了检查目标、范围、内容及具体实施步骤，确保检查工作有章可循。与此同时，迅速组建了专业的检查工作小组，小组成员涵盖业务骨干与经验丰富的工作人员，通过实地走访、查阅资料、入户调查等多种方式，建立问题台账，针对城乡低保工作全面开展自查自纠工作，以提升全县城乡低保工作的整体水平与服务质量。

9.信息录入更新不及时，与相关部门衔接不紧密。

整改措施：一是对涉及重复领取残疾人两项补贴的8人已全部追缴，将进一步加强与相关部门的信息对接，及时处理新增取消人员信息，确保不重复发放资金。二是督促各镇及时补录临时救助系统并严格执行制度，保证资金实际支出与系统数据相符。

10.养老服务机构运行不够有效。

整改措施：一是对反馈的养老服务机构入住率较低的问题，通过在村公告栏张贴宣传海报，以此加强养老机构自身的宣传和推广工作，同时印发《关于进一步加强农村互助幸福院建设和规范管理服务实施意见》等文件，加强农村幸福院的规范化。二是对反馈的幸福院运营率较低的问题，目前已先后印发《关于农村集体经济收益资金支持农村互助幸福院运行的指导意见》《米脂县民政局 米脂县财政局 关于印发<米脂县农村互助幸福院绩效考评办法>的通知》等文件，截止2024年底我县幸福院运营数量已经由5月的82所提升至121所，运营率提升至86%。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.全面从严治党主体责任、监督责任落实不够有力。

整改措施：一是制定和完善从严治党责任清单。严格按照规定制定全面从严治党主体责任清单，明确局领导的责任；要求下属党支部每年向局党组报告贯彻落实全面从严治党主体责任的情况，并进行公开通报。二是强化“一岗双责”责任落实。严格执行班子成员“一岗双责”责任清单，党组书记带头执行按时、按要求为党员干部上廉政教育党课，并确保落实到位；同时加强对其他班子成员执行情况的监督和检查。三是严格执行“三重一大”制度。严格按照“三重一大”制度要求，确保所有重要事项都经过党组会集体研究决定；在研究工程项目等重要事项时邀请派驻纪检组负责人参加，并进行全程监督；在研究工程项目等重要事项时邀请派驻纪检组负责人参加，并进行全程监督。完善党组会议事规则和程序，确保会议记录详细、准确。

2.党风廉政建设及党建工作制度落实不到位。

整改措施：一是严格落实双向述职制度。明确党支部书记每年必须向局党组和全体党员进行述职，述职内容包括党支部的工作成果、存在的问题及改进措施等。二是加强宣传和培训。定期组织党风廉政建设和党建工作的培训和研讨会，提高全体党员对这两项工作重要性的认识，通过宣传栏、内部通讯等方式，宣传党风廉政建设和党建工作的成果和先进典型，营造积极向上的工作氛围。

3.干部作风能力提升年活动开展不扎实。

整改措施：一是加强教育培训，提高党员干部的政治觉悟、业务能力和自我反省能力。强调检视问题及整改措施的重要性，做到深入思考、真实反映个人存在的问题。二是深化“八个聚焦”的理解和应用。引导党员干部将“八个聚焦”与自身工作实际相结合，确保问题查摆的针对性和实效性。三是强化监督检查和问责机制。加大对干部作风能力提升年活动的监督检查力度，确保各项工作扎实推进。四是提升工作进展情况报告的质量。严格按照实际情况撰写工作进展情况报告，避免抄袭现象；加强行文规范的培训和指导，确保报告内容严谨、真实、有针对性。五是建立长效机制。将干部作风能力提升作为一项长期任务，持续推动党员干部的作风改进和能力提升。

4.财务管理不规范。

整改措施：一是所反馈的凭证记账不规范问题，由于2021年财政云系统可选经济分类没有内网费，故误选邮电费，同时已及时补充相关的明细清单。二是由于2021年资金紧缺，导致差旅费结算报销不及时，下步工作中将合理安排各类工作经费，做到定期报销差旅费。三是及时完成审批报销单补签，下步将注重提高财务人员业务水平，不断提升工作效率，严格审核把关，细致整理资料，避免出现遗漏。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.党内政治生活开展不规范。

整改措施：一是规范民主生活会。清晰界定民主生活会的各项标准，从会议流程、参与人员职责到问题讨论范围，确保民主生活会不走形式、不走过场，真正成为党员干部交流思想、解决问题、提升凝聚力的重要平台。二是提高对照检查材料的深度和针对性。要求对照检查材料紧密围绕日常工作中的难点、痛点，从自身思想认识、工作方法、执行力度等多维度进行深度剖析，避免泛泛而谈。三是丰富和创新主题党日活动形式。积极探索新的活动形式，如开展实地调研、志愿服务、与其他党组织交流共建等活动，拓宽党员干部视野。同时，根据不同时期的工作重点和党员需求，不断改进和优化活动内容，将理论学习与实践活动有机结合，增强主题党日活动的吸引力和实效性。

2.非中共党员从事党务工作。

整改措施：一是进一步明确岗位设置与人员配备要求。尤其在党务工作岗位的设置和人员配备上，明确规定必须具备党员身份的要求。二是提升党务工作者的专业素养，要求党务工作者要加强业务的学习，确保具备胜任党务工作的能力。

3.社会工作者力量薄弱。

整改措施：一是2023年根据上级文件精神，经县政府研究同意后，原则上按照行政区域内城镇社区总量1:2和社工站1:1招聘城镇社区专职工作人员，最终确定我县招聘社区专职工作人员数量为21人（包含5名孤儿），由市级统一组织实施完成招聘工作。二是2024年我局涉及机构改革，基层政权业务工作已移交中共米脂县委社会工作部。

4.社会组织管理与监管力度不够。

整改措施：监管符合成立党组织的社会组织，要求成立党组织。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督问题整改落实情况

1.党组对巡视巡察反馈整改工作重视不够。

整改措施：一是组织全体成员深入学习党的方针政策和巡视巡察工作的相关要求，深入剖析巡视巡察工作的重要意义与工作要点，从思想深处树立起对巡察整改工作的高度重视，深刻领悟巡察整改工作是净化党内政治生态、提升党组织战斗力的关键举措，进而加强对巡察整改工作重要性的认识。二是切实改进工作作风，全力以赴抓好巡视巡察反馈整改工作。针对反馈问题，逐一分派责任人，明确每个问题的整改计划，在整改过程中，杜绝敷衍了事、拖延推诿，秉持真抓实干的态度，确保每个问题都能得到彻底解决，切实提升工作质量与效率，以整改成果彰显工作作风的转变。三是加强党内制度建设，严格落实各项党建规章制度。在开展党建活动时严格按照制度流程执行，扎扎实实开展好各类党建活动，以制度保障党建工作的规范化、常态化。

三、下一步打算

（一）深化思想认识，持续抓好落实。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话上来，统一到上级决策部署和巡察工作要求上来。从思想深处树立起对巡察整改工作的高度重视，深刻领悟巡察整改工作是净化党内政治生态、提升党组织战斗力的关键举措，做到问题不解决不罢休、整改不完成不收兵。

（二）强化监督检查，确保整改质量。对已经整改到位的问题开展“回头看”，对取得阶段性成效、需要长期坚持的问题常态调度推进，对整改未完全到位的加快推进落实，对短期内无法整改到位的问题，集中力量攻坚，确保所有问题清仓见底。

（三）坚持标本兼治，形成长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将问题整改与建章立制同部署、同推进，举一反三发现和解决共性问题、深层次问题，坚决做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。建立健全常态化监督机制，对发现的问题长期跟进、常态问效，坚决防止问题整改“一阵风”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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米脂县民政局党组

2025年3月21日