一、指导思想

2024年审计项目计划安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于审计工作的重要论述，按照中央经济工作会议、省委十四届四次全会、全国、全省、全市审计工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破、贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，深入开展研究型审计，持续推动我县经济实现质的有效提升和量的合理增长，充分发挥审计监督在推动强国建设、民族复兴伟业中的独特作用，积极构建“上下贯通、前后一体、左右协同、内外联动”大审计格局，为谱写中国式现代化建设的米脂新篇章贡献审计力量。

二、审计项目安排主要原则

（一）坚持围绕中心、突出重点

紧紧围绕“六个体系”“八个新突破”，注重运用审计事业发展规律性认识谋划安排审计项目，紧盯党中央重大战略和县委、县政府工作安排的贯彻落实，开展重大政策贯彻落实审计；紧盯经济社会民生等领域政策执行，开展重大项目建设和民生兜底保障审计；紧盯各类财政资金管理使用，开展县级财政管理和财政财务收支审计；紧盯领导干部权力规范运行，开展经济责任审计。

（二）坚持以进促稳、注重时度效

充分领会关于“进”的决策部署，着力提示影响发展的突出问题，用发展的眼光分析问题、提出建议，推动在发展中解决问题。注重把握时、度、效，在有利于“稳”的重点领域“打持久战”，以点带面、抓纲举目、久久为功。持续实施优化营商环境、县级重点项目建设等审计项目。

（三）坚持深入研究、系统谋划

认真落实研究型审计要求，前置研究时间，拓展研究范围，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，深入研究项目安排的必要性和可行性，对立项研究深度不够、论证不成熟、成果缺乏预期的项目，坚决不予安排；坚持审计工作一盘棋，和省市审计机关紧密联动，凝聚助推高质量发展的审计监督合力。

（四）坚持量力而行、尽力而为

    着力“压数量、保质量”，充分考虑县委、县政府工作需要，同时有效承接上级审计机关审计项目计划。根据人力资源状况和项目需求，合理确定审计项目数量，确保能够完成县委、县政府临时交办的任务。适度压缩预算执行审计、经济责任审计项目数量，确保审计资源向重点审计项目倾斜。

三、具体审计项目安排

今年的审计项目按照重大政策措施贯彻落实审计，重大项目建设和民生兜底保障审计，县级财政管理和财政财务收支审计，经济责任审计等4个板块安排实施。

（一）重大政策措施贯彻落实审计

（1）优化营商环境情况专项审计调查。

【目标和重点】围绕深化拓展“三个年”活动，以促进全县营商环境优化提升、各项政策要求落地见效为目标，重点关注整治乱收费乱罚款乱摊派、完善综合执法检查、提升政府采购效率、实施规划许可豁免、“带方案”供应土地、提升环评审批服务、公共资源交易平台建设运行、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由市审计局负责牵头组织，县审计局共同参与完成。

【完成时间】上半年审计5月31日前；下半年审计11月31日前。

（二）重大项目建设和民生兜底保障审计

1.重大项目建设审计。

（1）政府投资建设项目竣工结算审计

【目标和重点】贯彻落实县委、县政府紧盯重点项目建设，督促相关单位履职尽责、助力项目高质量建设为目标，重点关注项目投资完成、招投标管理、工程变更管理、建设资金管理使用、建设成本管理、工程价款结算等情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对米脂县南关村翔凤景苑安置房项目，米脂窑洞古城民国窑洞城墙街区改造项目，杨家沟旅游基础设施建设项目（一期），窑洞古城旅游基础设施建设项目，米脂县城区第二水厂工程，米脂县无定河水环境综合整治一期（孙家沟至官庄段）工程，米脂县杨家沟流域综合治理工程，图书馆维修改造项目，米脂小米国家农村产业融合发展示范园孵化中心、检验检疫及公共服务设施项目，石坡村西侧边坡治理工程，210国道老树沟至银南新区路口绿化工程，一农贸市场改造工程，银城商贸综合市场维修工程等项目进行审计。

【完成时间】12月底前。

2.民生兜底保障审计

（2）残疾人保障情况专项审计调查（省定）

【目标和重点】以增进残疾人民生福祉、保障残疾人平等权利、增强残疾人自我发展能力、推动残疾人事业向着现代化迈进为目标，重点关注残疾人社会保障水平及“十四五”规划指标完成情况，“两项补贴”、城乡低保、住房救助等残疾人基本生活保障政策落实情况，残疾人康复服务能力建设情况，残疾人特殊教育发展情况，残疾人就业创业帮扶政策落实情况，残疾人服务设施管理等情况。

【组织方式】由市审计局负责牵头组织，县审计局共同参与完成。

【完成时间】8月底前。

（三）财政管理和财政财务收支审计。

1.财政审计

（1）县财政局2023年度组织县级预算执行和其他财政

收支情况审计。

【目标和重点】以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注县级财政预算执行、财政决算草案编制、重点财政政策落实、重点财政管理改革措施推进、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对财政局组织县本级预算执行及决算草案编制和其他财政收支情况进行审计。

【完成时间】7月底前。

2.部门预算执行审计。

（2）县级部门预算执行情况审计。

【目标和重点】以促进规范部门预算管理、严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算编制执行及项目管理实施、对所属单位监督管理和风险防控、国有资产管理、落实过紧日子要求和专项资金管理使用情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对住房和城乡建设局和交警大队进行审计。

【完成时间】11月底前。

3.财政财务收支审计。

（3）街镇财政收支审计。

【目标和重点】以促进积极财政政策加力提效、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注转移支付资金管理使用、政府隐性债务化解、政府债务风险管理、数字政府政策落实、地方政府资产管理、财政直达资金使用管理、落实过紧日子要求等情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对郭兴庄镇、沙家店镇进行审计。

【完成时间】11月底前。

4.专项审计

（4）全县行政事业单位国有资产管理情况专项审计调查（省定）

【目标和重点】以摸清资产底数、提高资产使用效益为目标，重点关注行政单位及下属企事业单位固定资产、股权资产、无形资产的规模和构成、配置审批、使用管理、处置审批、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对全县行政事业单位进行审计。

【完成时间】5月底前。

（四）经济责任和自然资源资产离任（任中）审计

（1）领导干部经济责任审计。

【目标和重点】充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推动党风廉政建设等方面的“尖兵”和“利剑”作用，着力揭示重大经济事项决策、公共资金和国有资产资源管理分配使用中存在的问题，促进公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。重点关注贯彻执行重大经济方针政策和县委、县政府重点工作部署，经济社会发展规划和政策措施制定，重大经济事项决策，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，民生保障和改善，生态文明建设和重大项目建设，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对城郊镇党委书记李建陆同志、县委办主任杜富强同志、县委组织部常务副部长郭宗东同志、档案馆馆长赵延岗同志、计划生育协会常务副会长高锦雄同志、文化和旅游文物广电局局长常彦斌同志、工业商贸局局长郝剑宏同志、供销合作联合社主任贺志飞同志、优生优育指导中心贺晓彤同志、公共就业创业服务中心主任朱勇同志、人才档案托管服务中心主任艾元元同志、县医院院长姜靖渊同志、中医院马琪同志、妇幼保健院院长艾克刚同志、卫生监督所所长艾绍宏同志、社会经济调查队队长曹卫平同志等领导干部进行审计。

【完成时间】12月底前。

（2）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

【目标和重点】以促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部遵守资源环境相关法律法规、作出资源环境相关重大决策及重大事项合规性、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管使用、项目建设运行、古树名木保护、大气污染防治、矿产资源开发利用保护等情况。

【组织方式】由县审计局相关审计组对郭兴庄镇、沙家店镇主要领导干部进行审计。

【完成时间】11月底前。

四、工作要求

（一）提高政治站位。牢记党中央集中统一领导这一政治统领，坚决贯彻党中央对审计工作的集中统一领导，在“上下贯通”上聚焦发力，做到如臂使指。深刻理解审计全覆盖的本质要求，贯通落实巡审、纪审、财审等联动机制，切实高质量推进审计全覆盖，在“左右协调”上聚焦发力，做到如影随形。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，坚持推动审计成果的高效权威运用，在“前后一体”上聚焦发力，做到如雷贯耳。发扬斗争精神，增强斗争本领，坚持查真相、说真话、报实情，敢于较真碰硬，努力打造经济监督的“特种部队”。 

（二）做实研究型审计。深刻认识开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路，把研究贯彻到审计全过程各环节。下好立项研究“先手棋”，加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署、省、市、县党委政府重点工作的研究，把准审计方向，谋深谋细谋实审计项目。下好项目实施“关键棋”，科学制定审计工作方案、实施方案，沿着“政治一政策一项目一资金”这条主线，以强有力的审计监督推动重大政策、重点资金、重要项目落地落实、发挥效用。下好建言献策“制胜棋”，注重发挥参谋助手作用，善于从微观现象把握宏观态势，通过表面“症状”发掘本质问题，在深入调研的基础上，充分分析背后原因，提出建设性审计意见。

（三）强化质量管理。牢固树立“审计质量是审计工作生命线”理念，加强审计质量和进度控制，不断提升审计质效。严把

“质量关”，压实审计质量全流程管控责任，审计人员严格执行质量控制要求，各分管负责人把好思路关、问题关、质量关、复核关，审理人员坚持“严、实、细、精”的工作作风，把好最后一道关口。盯紧“进度条”；审计组组长加强审计现场管理、把握好工作节奏；办公室及时跟进审计项目进展情况，定期督促进度，确保年度审计项目计划时间安排落到实处，全年项目均衡有序推进。打好“技术战”，持续推进审计信息化建设，深化数据采集和分析管理，积极践行数字化审计方式，细化大数据审计具体思路、内容和方法措施，促进审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。

（四）严格纪律要求。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计

“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。从讲政治的高度充分认识文明审计的重要性，像爱护眼睛一样爱护审计声誉和形象，时刻保持谦虚谨慎，耐心沟通交流、虚心听取意见，依法定论、以理服人，守护“国家审计”金字招牌。强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得对外披露、提供审计取得的资料和数据。