2022年9月27日至2022年11月17日，县委第四巡察组对米脂县住房和城乡建设局党组（以下简称局党组）进行了巡察，2023年1月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，结合《中共米脂县委机构编制委员会关于组建米脂县城市管理执法局的通知》（米编发〔2023〕10）号）文件精神，城市管理执法局单设摘牌，住建局职责、下属事业单位发生调整，现将目前住建局所涉整改进展情况通报如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

局党组高度重视县委第四巡察组反馈意见，召开专题会议对巡察整改工作进行安排部署，传达反馈意见，研究讨论整改方案，制定整改措施，落实整改时限，建立整改清单，责任清单，要求全体干部职工把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委巡察工作精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。成立由党组书记、局长高巍任组长，副局长马东杨、副局长折树虎、党组成员李长春、四级主任科员马胜义任副组长，局内各股室、下属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室负责协调督促推进整改工作落实情况。构建了“党组领导、分工负责、合力推进”的整改格局，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对巡察反馈意见，局党组逐条讨论、剖析根源、深刻反思，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定了《米脂县住房和城乡建设局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》（米住建党发〔2023〕1号），对16项整改任务明确了责任领导、牵头单位、落实单位和完成时限。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。局党组把巡察整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，局党组书记定期听取整改工作汇报，将整改工作放在各项工作的首位，提要求、作安排，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，局党组紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进，将整改成果常态化、制度化，以整改工作实效推动住建系统各项工作不断迈上新台阶。

二、紧盯整改任务，狠抓落实，从严保质抓好整改工作。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题。

一是切实加强对党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，认真制定学习计划，完善学习制度，端正学习态度，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，妥善处理好学习与工作的关系，注重理论与实践相结合，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻把握“两个确立”，践行“高标准高质量推进新时代城乡建设”理念。二是严格落实中心组学习制度，把中心组理论学习列入重要议事日程，制定《2023年理论中心组学习计划》，要求理论中心组成员每年至少形成1篇高质量的调研文章，强化学习效果运用，确保学以致用。三是学习内容紧贴时事政治，在抓好机关党员干部理论学习的同时，组织开展领导班子讲党课，推动理论学习之风深入行业系统。

截止目前，理论中心组学习4次，参与学习人员均能够认真学习，做好学习笔记。党组书记、局长高巍讲党课1次，党组成员、副局长折树虎讲党课1次。

2.关于“学习十九届六次全会精神及专题研讨开展不扎实”问题。

认真落实中、省、市、县党的会议精神及专题研讨学习计划，紧扣学习要求，逐个开展学习，逐一推进落实。党组中心组以上率下，紧扣学习要点建立专项研讨发言、重点发言、交流发言、总结讲话相结合的交流研讨模式，带动学习质量稳步提高。局党建工作领导小组办公室，要组织每季度对各下属支部的学习计划、研讨情况进行一次督导检查，及时查漏补缺，确保计划严格执行，学无遗漏。

截止目前，督导检查1次，各支部均能认真落实各项学习任务。

3.关于“贯彻落实中省市和县委重大决策部署不够有力”问题。

（1）加快经营性自建房安全隐患整治。对目前尚未完成的1项经营性自建房（金凯迪酒店）安全隐患问题，我局委托陕西省建筑科学研究院设计院有限公司完成加固设计，因城管局单设，下一步我局将积极配合城管局完成该经营性自建房的加固。

（2）加快推进县委“两个意见”落实。一是积极与省住建厅、市住建局对接，加快推进《米脂县杨家沟历史文化名镇保护规划》评审，助力米脂县杨家沟省级历史文化名镇获批。二是公园东路、人民路排水防涝项目于4月下旬启动实施，目前进展顺利。三是结合实际，将人员掩蔽工程进行进一步完善，打包为米脂县火车站口袋公园建设项目，目前正在积极争取政策性资金。

（3）推进保障房基础设施建设，提升入住率。

银南新区卧虎湾供水管网已完成95%，计划于7月底供水管网将达原210国道西侧，待水利部门碰口即可接通。

4.关于“落实意识形态责任制有欠缺”问题。

一是认真贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，从严落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入局党组重要议事议程，坚决维护党中央权威。二是切实加强理论学习，组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是局机关及下属各支部负责人要对意识形态工作负主体责任，要认真分析研判意识形态领域情况，辨析住建领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，有针对性地进行引导，将意识形态工作纳入年度述职述廉事项。四是局机关、下属单位负责人要带头抓思想理论建设，带头管好阵地、把握导向、带强队伍，努力形成局党组统一领导、齐抓共管，班子成员积极配合、共同提高的意识形态工作格局。

5.关于“贯彻执行城市建设、建筑业等方面政策法规不到位”问题。

（1）规范建筑领域安全培训工作。

为了切实做好全县建筑工程安全生产，2023年2月27日，住建局通过第三方培训机构聘请榆林市从事项目监管多年经验丰富的专家，对全县所有在建项目的项目经理、技术负责人、安全技术负责人以及监理工程师进行为期2天的集中培训。主要针对建筑工程质量控制、建筑工程质量通病以及防治措施，原材料试验、检测和检验，工程的分项验收、分部验收、单位工程验收、各专项验收以及竣工验收的验收依据、验收组织和验收程序等多个方面进行详细讲解培训，通过培训，提高了各项目部的质量安全管理水平，增强了管理人员的安全责任意识，项目管理人员要严格遵守安全操作规程，最大限度的避免安全事故的发生。

（2）严把数据统计关。

一是组织统计业务人员学习党中央国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件的，提升相关业务人员的依法统计意识。二是建立统计工作责任制，规范统计工作，由统计人员填写，股室负责人把关，分管领导审核，一把手认定后方可上报。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“对所属行业监管不严格”的问题。

一是持续加强《榆林市物业服务收费管理实施细则（试行）》《陕西省物业服务收费管理办法》的宣传，充分提升居民群众的知晓率。二是开展米脂县物业服务管理领域群众身边腐败和作风问题专项整治，结合米脂县物业服务管理领域实际，制定工作方案，成立专项工作领导小组，落实工作任务，工作职责，整改时限，目前进展顺利。三是加快米脂县物业服务分级标准制定，实施物业服务企业信用体系建设。

7.关于“关注民生不到位，协调解决群众反映的突出问题不够有力”的问题。

一是加大宣传力度，联合银州街道办，进社区，进小区为小区居民宣传业主保障自身权益和建立业主委员会的长远利益。二是加强与街道办、社区对接，主动摸排县城内无进驻物业服务企业小区，集思广益，实施“一小区，一方案”，全力促进各居民住宅小区业主委员会的建立。

8.关于“执行财务制度不严格”的问题。

进一步规范财务管理，健全和完善财务制度，安排财务人员进行业务能力培训，提高财务人员的能力素质，严格报账手续，局机关、下属各单位对账务发票、记账科目开展自查活动，对手续不全票据进行及时整改，落实具体的责任人，所有票据需要分管财务局领导进行签字确认，现已完成整改。一是局财务室完善2021年6月支付培训费相关文件；修改2020年12月35号公务用车费记账凭证。二是质安站完善2019年培训费相关文件，形成整改闭环。三是住保中心完善2021年7月差旅费报销单。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.关于“落实党建责任不够严格”的问题。

一是制定了2023年度党建工作计划、2023年理论中心组学习计划。二是局领导班子成员、下属单位负责人参与所分管单位的组织生活会并参与党员考评。三是督促已注册“学习强国”的工作人员全部参与学习，学习不到位的，年度考核不评优。

10.关于“履行全面从严治党主体责任有欠缺”的问题。

一是制定2023年从严治党工作计划，坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。二是制定了2023年从严治党主体责任清单，将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度目标责任考核，定期研究和部署党风廉政建设工作，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。三是调整了从严治党工作领导小组。四是严格落实“三重一大”议事制度。

11.关于“机关作风建设有待加强”的问题。

（1）规范“双述”报告交存。

一是严格按要求本人认真撰写“双述”报告，述职对象要对照要求和考核内容，结合自身工作实际，认真梳理总结，亲自撰写“双述报告”，真正把自己摆进去，着重报告自己所做的工作、所起的作用和存在的差距，杜绝找人代写、为述而述的形式主义。二是坚持问题导向，主动回应上年度查摆的突出问题和督查反馈的问题，查摆仍然存在的问题和不足，提出下一步工作打算，使述职报告真正成为查摆问题的责任单，整改问题的任务书、路线图。三是各下属单位负责人的“双述”报告经分管领导审核，领导班子成员“双述”报告经局党组书记审核后交存。

（2）加强系统干部职工日常管理。

一是加强对全系统干部职工的日常管理，严格教育全体干部职工遵守工作纪律，杜绝无故迟到、早退、中途离岗等现象。二是对兼职、借调、驻村、离岗或因不可抗力原因不能在岗的工作人员进行留证备查，其他所有工作人员必须列入签到册，严格落实签到制度，因公在外不能及时返回签到的经分管领导批准，报局办注明原因，不得补签、代签。三是严格按照《米脂县干部职工请销假规定（试行）》规定，执行考勤、请销假、出差审批等制度。

12.关于“党内制度落实不严格”的问题。

（1）严格落实“三会一课”制度。

一是严格落实“三会一课”制度，按要求每月召开一次“三会一课活动日”。二是完善了2022年度“三会一课”学习计划，制定了2023年度“三会一课”计划。三是落实专人负责好交流发言、会议记录等相关资料。

（2）规范完善党费收缴资料。

一是落实专人负责对以往党费收缴台账进行排查，查漏补短，确保党费收缴台账和相关资料齐全。二是局机关支部、下属各支部，落实专人负责党费收缴，局党建办负责对各支部收缴台账资料进行审验后交存。

13.关于“党内政治生活开展落实不到位”的问题。

一是严格按照规定开展好组织生活会，周密安排部署，精心制定民主生活会工作方案，认真对照检查，深刻总结反思，结合自身工作实际，开展会前专题学习研讨和谈心谈话，高质量撰写个人对照检查材料，作出个人情况说明，确保已排查的问题及时整改，已整改的问题不再重复出现。二是局党组领导班子成员要以身作则，带头揭短亮丑，带头接受监督，开展相互批评要坚持实事求是的原则，直面问题、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评不能以“提希望”代替“点问题”，不能以工作建议代替批评意见，让“红脸出汗”成为常态，会后形成查摆问题清单，落实专人负责跟踪销号，扎实做好问题整改工作，确保生活会开出成效。三是局领导班子成员按照“一岗双责”要求，认真督促指导分管单位开展好组织生活会，对不按照要求、辣味不够、开展不严肃的责令重开。局机关、各单位负责人要对发言材料的内容、文字进行审核把关，做到认真细致、不出差错，坚决杜绝拼凑抄袭、敷衍了事。四是落实专人负责完善以往民主生活会自查问题整改销号。

(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

14.关于“纪律建设有缺失，警示教育无震慑”的问题。

一是加强系统干部职工“8小时外”圈子管理，督促干部职工养成良好的生活和行为习惯，培养个人良好生活作风，营造风清气正的住建系统工作人员形象。二是持续警示教育，紧抓党员干部、重要领域、重点岗位、关键少数，切实加强全体工作人员的监管，持续深化党风政风和廉政建设，对有苗头性、倾向性问题坚决做到及时发现、及时提醒，层层传导压力，压实责任，做到警钟长呜，教育引导系统干部职工依法办事，遵纪守法。

三、反馈问题及信访件办理情况

（一）反馈问题办理情况

反馈意见时，巡察组反馈我局问题事项40件，经梳理涉及目前住建局职能的事项14类31件。截至目前，已办结31件，办理率100%。

（二）信访件办理情况（涉及被巡察单位人员有关信访件）

巡察期间，巡察组移交信访件共0件。

四、下一步打算

下一步，我局将继续按照县委和县委第四巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续推进整改工作，切实巩固整改工作成果。

（一）继续深化整改落实。坚决落实整改工作要求，坚持问题导向，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务，对已完成整改任务的，适时进行“回头看”，不断巩固巡察反馈问题整改成果；对需要长期坚持的，将逐个研究，逐步改进，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（二）建立健全长效机制。在持续抓好整改的同时，更加注重制度建设，用制度管人管事管权。对需要建立的、不健全的制度，进一步规范完善，着力构建管长远、治本的长效机制，真正做到以整改成果，促工作落实。

（三）注重整改成果运用。要把问题整改作为改进和推动住建工作落实的重要契机，坚持以党建工作统领住建工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创住建工作新局面，真正把整改落实的成果转化为住建事业发展的强大动力。

附件：《巡察整改情况台账》

米脂县住房和城乡建设局党组

2023年5月7日