市场监督管理局关于2024年生态环境保护履职情况的专题报告

 政府办：

为深入贯彻落实生态文明建设要求，米脂县市场监督管理局立足职能定位，围绕污染防治攻坚战目标任务，强化市场监管与生态环保协同联动，扎实推进生态环境保护职责落实。现将2024年度履职情况报告如下： 

    一、职责定位与工作目标 

根据《米脂县生态环境保护责任清单》（米办发〔2021〕50号）《米脂县推动职能部门做好环境保护工作若干措施》（米环委〔2024〕1号）等文件精神，结合我局工作市、县级管理权限，梳理出我局的核心环保职责包括： 

(一)打击生产、销售不合格油品、车用尿素和假冒铅蓄电池等行为。清除无证无照经营的黑加油站点工作。加强机动车强制性产品认证环保标准落实，严把市场准入关。

(二)负责强制检定类环境监测计量器具的强制检定和监督检查。负责对强制性产品认证活动的监管和执法查处。负责对全县环境质量标准执行情况监督。

(三)严格落实国家节能、低碳、节水、节地、节材、节矿标准体系以及化肥农药、燃煤、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准。监督生产企业禁止生产、销售国家明令淘汰的产品。

(四)开展高耗能特种设备节能审查和监管，对锅炉生产、进口、销售环节执行环境保护标准或要求的情况进行监督检查。

(五)打击为野生动物非法交易提供商品交易市场、网络交易平台以及发布广告的行为。

(六)按照职责对生产、销售的煤炭、石油产品依法进行监督抽查及风险监测。强化散煤质量监管。采暖季组织开展洁净煤煤质专项监督抽查检查，依法依规查处销售劣质散煤行为，建立定期通报制度。

(七)督促餐饮服务经营者建立餐厨废弃物处置台账。

二、重点任务与履职成效 

（一）针对生产与销售劣质油品、车用尿素及假冒伪劣铅蓄电池等行为，我们采取了行动，依照职责清理了无证无照的非法加油站。同时，我们加强了对机动车强制性产品认证环保标准的执行，确保市场准入的严格性。在本县范围内，汽油经营户有10家、柴油经营户10家、润滑油批发户3家。2024年，我们对油品进行了38次抽检，结果全部合格。在专项检查中，未发现任何无证无照经营的非法加油站。

（二）我们严格执行了国家关于节能、低碳、节水、节地、节材、节矿的标准体系，以及化肥农药、燃煤、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准。我们监督生产企业，禁止其生产和销售国家已明确淘汰的产品。2024年，我们对化肥农药、燃煤、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹等重点商品进行了16次抽检，结果全部合格。在检查过程中，未发现有销售国家明令淘汰的产品。

（三）我们打击了为非法野生动物交易提供商品交易市场、网络交易平台以及发布广告的行为。2024年，在本县范围内，大多数网店经营者销售的是小米等五谷杂粮，没有发现交易或发布有关非法野生动物交易的广告等行为。

（四）根据职责，我们对生产与销售的煤炭、石油产品进行了监督抽查和风险监测。我们加强了对散煤质量的监管，并在采暖季组织了洁净煤煤质的专项监督抽查检查，依法查处了销售劣质散煤的行为，并建立了定期通报制度。2024年，我们对油品进行了38次抽检，结果全部合格。在本局辖区内，散煤已经被全部取缔。

（五）为推进餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理，实现对餐厨垃圾收运处置全过程监管，一是结合各类相关工作，引导餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，做好餐厨废弃物分类管理、分类投放及收集处置，做到日产日清；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所、生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。二是加强监管，要求餐厨废弃物应分类放置、及时清理，不得溢出存放容器；餐厨废弃物的存放容器应及时清洁，必要时进行消毒。同时应索取并留存餐厨废弃物收运者的资质证明复印件，餐饮服务单位与其签订收运合同，明确各自的食品安全责任和义务；建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的处置时间、种类、数量、收运者等信息；收运过程中采取防臭、防流失、防渗漏等措施防止环境污染。每日至少清运一次，并在当日内将餐厨废弃物清运至餐厨废弃物处理单位处理，做到日产日清。

（六）严格按照《高耗能特种设备安全节能管理办法》，督促企业履行主体责任。同时建立“属地管理+行业联动”机制，联合发改委、生态环境等部门开展专项整治行动，形成监管合力， 

并开展隐患排查整治，主要针对压力容器、工业锅炉、电梯等高耗能设备进行专项检查，全年检查电梯使用单位44家，电梯269台（只统计在用的），电站锅炉3台，其他工业锅炉5台，共排查特种设备使用单位61家，发现问题隐患8条，已督促整改完成。

（七）一是检验机构方面，我县共有资质认定机构7家，其中水质检测机构1家、机动车检测机构2家、非移动设备检测机构2家、建筑工程产品检测机构2家，所有机构经营运行状态正常，证书真实有效，相关制度齐全，在用的所有强检计量器具均在有效期内，日常监管未发现违法行为。二是我县境内没有国家强制性认证产品的生产厂家，未进行强制性产品认证活动。全县环境质量标准的执行均按照国家标准执行，未发生违法行为。三是通过我局检查，我县的获证企业都能严格落实国家节能降耗的标准体系，没有含挥发性有机物产品的生产厂家，未发现生产企业生产、销售国家明令淘汰的产品。

三、存在问题与改进方向 

特种设备使用单位主体责任落实方面存在的问题。按照中省市工作要求关于落实企业主体责任，我们通过签订安全责任书，召开特种设备负责人座谈会，着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的特种设备安全“五位一体”责任体系。但少数企业主体责任意识不强，缺乏诚信经营理念，违法违规行为依然存在。

四、下一步工作计划 

一是持续开展能源产品质量“回头看”行动，巩固专项整治成果。二是深化与生态环境、城管等部门联合执法，扩大“双随机”覆盖范围。   

2024年，米脂县市场监管局以问题为导向，以协同为抓手，切实履行生态环境保护职责，为全县生态环境质量改善提供了有力支撑。下一步，将继续以高标准、严要求推动市场监管与生态保护深度融合，助力绿色高质量发展。 

米脂县市场监督管理局

2025年3月27日