司法局关于2024年生态环境保护履职情况的专题报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央、省、市、县关于生态环境保护的决策部署，充分发挥司法行政职能作用，扎实推进生态环境保护各项工作，为建设美丽米脂提供了有力法治保障。现将我局2024年度生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任

1.强化责任担当。将生态环境保护工作纳入局党组重要议事日程，成立以尚金楼书记、李峰局长为组长的生态环境保护工作领导小组，由宫养局长分管负责，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。召开专题会议，研究部署生态环境保护工作，及时解决工作中存在的问题。

2.完善工作机制。制定《米脂县司法局2024年度生态环境保护责任清单》，明确工作目标、任务和措施，将生态环境保护工作与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保工作有序推进。

（二）加强法治宣传，营造良好氛围

1.丰富宣传形式。将生态环境保护法律法规纳入“八五”普法规划，深入开展“法律九进”活动，通过举办专题讲座、法律咨询、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式，广泛宣传生态环境保护法律法规和政策知识。充分利用“3・15”消费者权益日、“6・5”世界环境日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展大型集中宣传活动，营造浓厚的法治氛围。2024年，共开展生态环境保护法治宣传活动2场次，发放宣传资料1万余份。

2.创新宣传载体。充分发挥新媒体平台作用，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开展生态环境保护法治宣传，不定期推送生态环境保护法律法规、典型案例、工作动态等信息，增强宣传的针对性和实效性。制作生态环境保护法治宣传短视频，通过新媒体平台广泛传播，扩大宣传覆盖面。

（三）加强法律服务，助力生态保护

1.优化法律援助服务。将生态环境损害赔偿纠纷纳入法律援助范围，降低法律援助门槛，简化法律援助程序，为因生态环境损害导致合法权益受到侵害的群众提供及时、便捷的法律援助服务。建立生态环境保护法律援助绿色通道，对涉及生态环境保护的法律援助案件，实行优先受理、优先审查、优先指派、优先办理。

2.加强律师服务指导。引导律师积极参与生态环境保护工作，为政府部门、企业和社会组织提供生态环境保护法律咨询、法律顾问、法律风险评估等法律服务。组织律师开展生态环境保护专项法律服务活动，为生态环境保护重点项目、重大工程提供全程法律服务。

3.强化人民调解工作。加强人民调解组织建设，完善人民调解工作机制，及时化解生态环境保护领域的矛盾纠纷。组织人民调解员开展生态环境保护法律法规和调解业务培训，提高人民调解员的业务水平和调解能力。

（四）加强执法监督，规范执法行为

4.开展执法案卷评查。组织开展生态环境保护行政执法案卷评查活动，对生态环境部门的行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷进行全面评查，重点检查执法主体是否合法、执法程序是否规范、证据是否确凿、适用法律是否正确、处罚是否适当等。通过案卷评查，及时发现和纠正执法中存在的问题，提高执法质量和水平。

5.加强执法人员培训。组织开展行政执法人员业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，重点培训法律法规、执法程序、执法技巧等内容，提高执法人员的业务素质和执法能力。2024年，共举办行政执法人员业务培训班3期。

6.强化执法监督检查。建立健全生态环境保护行政执法监督检查机制，加强对生态环境部门执法活动的日常监督检查，及时发现和制止违法违规执法行为。畅通群众投诉举报渠道，对群众反映的生态环境保护执法问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。

（五）加强规范性文件审查，保障合法合规

7.严格审查程序。认真履行规范性文件合法性审查职责，对涉及生态环境保护的规范性文件，严格按照法定程序进行审查，重点审查文件的制定主体是否合法、权限是否适当、程序是否规范、内容是否符合法律法规和政策规定等。未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件，不得发布施行。

8.开展文件清理。定期组织开展规范性文件清理工作，对涉及生态环境保护的规范性文件进行全面清理，及时废止、修改与法律法规和政策规定相抵触或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，确保规范性文件的合法性、有效性和适用性。

二、存在的问题

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

虽然开展了形式多样的生态环境保护法治宣传活动，但部分群众对生态环境保护法律法规的知晓率和认知度还不够高，法治宣传教育的方式方法还不够创新，与群众的实际需求结合还不够紧密。

（二）法律服务的供给能力还不能完全满足生态环境保护的需要

随着生态环境保护工作的深入推进，对法律服务的需求日益增长，但目前律师、公证等法律服务资源在生态环境保护领域的投入还相对不足，法律服务的专业化水平还不够高，不能完全满足生态环境保护工作的需要。

（三）行政执法监督的力度还需进一步加大

在生态环境保护行政执法监督方面，虽然采取了一些措施，但监督的广度和深度还不够，对一些违法违规执法行为的查处还不够严格，行政执法监督的权威性和实效性还需进一步增强。

三、下一步工作打算

（一）持续加强法治宣传教育。结合实际，创新宣传方式方法，采用群众喜闻乐见的形式，如文艺演出、知识竞赛、短视频等，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。针对不同群体，有针对性地开展生态环境保护法治宣传教育，重点加强对企业经营者、农村居民、青少年等群体的宣传教育，提高他们的生态环境保护意识和法治观念。加强生态环境保护典型案例的收集、整理和发布，通过以案释法的方式，向群众普及生态环境保护法律法规知识，引导群众自觉遵守法律法规，依法维护自身合法权益。

（二）不断提升法律服务水平。引导和鼓励律师、公证等法律服务机构和人员积极参与生态环境保护工作，加大在生态环境保护领域的业务拓展和服务供给，为生态环境保护提供更加优质、高效的法律服务。加强对法律服务人员的业务培训和职业道德教育，提高他们的专业素质和服务水平。鼓励法律服务人员参加生态环境保护相关的业务培训和学术交流活动，不断提升法律服务的专业化水平。

（三）进一步强化行政执法监督。建立健全常态化的生态环境保护行政执法监督检查机制，加强对生态环境部门执法活动的日常监督检查，增加监督检查的频次和覆盖面，及时发现和纠正违法违规执法行为。对发现的违法违规执法行为，依法依规严肃追究相关人员的责任，确保行政执法监督的权威性和严肃性。同时，建立健全行政执法责任追究典型案例通报制度，发挥警示作用，促进严格规范公正文明执法。充分运用信息化手段，加强对行政执法活动的全过程监督，提高执法监督的效率和精准度。建立健全行政执法投诉举报处理机制，畅通群众投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的问题。

（四）持续做好规范性文件审查和清理工作。进一步加强对涉及生态环境保护的规范性文件的合法性审查，严格把关，确保规范性文件符合法律法规和政策规定，为生态环境保护工作提供坚实的制度保障。根据法律法规和政策的调整变化，及时组织开展规范性文件清理工作，对不适应生态环境保护工作需要的规范性文件，及时进行废止或修改，维护法制统一和政令畅通。

总之，2024年我局在生态环境保护职责履行方面取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于生态环境保护的决策部署，进一步强化责任担当，充分发挥司法行政职能作用，不断创新工作方式方法，切实加强生态环境保护法治宣传教育、法律服务、执法监督等工作，为推动我县生态环境保护工作再上新台阶作出更大贡献。

米脂县司法局

2025年3月25日